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建丝绸之路经济带促交通物流大发展

 “新欧亚大陆桥”东起太平洋西岸连云港港口,西达大西洋东岸荷兰的鹿特丹、比利时的安特卫普等港口,横贯亚欧两大洲中部地带,横穿中国东部、中部、西部,经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆6个省区,沿线工农业较发达,人口密集,是中国历史文化的核心区。由于所经路线很大一部分是经原“丝绸之路”,又被称作现代“丝绸之路”,是现有联系欧亚地区3条交通通道中,在距离、连接经济腹地范围、综合运输资源上最具优势的通道。有学者表示,“丝绸之路”是历史赋予我们发展的地缘机遇。

 
一、我省交通物流业发展现状与存在的问题“十二五”以来,甘肃省交通运输厅在充分发挥地理区位优势、全面加快综合交通运输体系建设的同时,不断加大对交通运输物流业的整合、推进和提升,现已呈现出良好的发展态势。
 
(一)现状
 
1.道路运输占主导。截至2013年底,全省道路货物运输量超过4.5亿吨、货运周转量超过811亿吨公里;客运量达3.4亿人(次)、客运周转量达212亿人公里;分别占全省综合运输体系的87.55%、34.1%和90.85%、34.59%,处于绝对优势和主导地位。
 
2.物流基础设施日趋完善。兰州、天水、酒嘉、张掖、平凉五个国家级公路主枢纽、十个省级公路枢纽和50个区域级公路主枢纽和社会主义新农村运输网络站场项目已部分建成,一批以发展现代物流为核心的物流园区、物流中心和配送中心、货运场站、货物分拣中心、大型仓储及配套设施陆续投入运营,现代物流技术开始应用。
 
3.物流信息化进程日益加快。省道路运输信息中心及14个市州级道路运输信息中心、86个县市区级信息站、150个运输企业信息站相继建成,初步实现了公路运输信息四级联网运行;“北斗云物流综合服务平台”等一批专用物流信息网络
 
相继建成开通,全球卫星定位系统、车辆跟踪服务系统、道路运输视频系统投入使用,物流公共信息平台建设得到较快发展。
 
(二)存在的问题
 
随着综合运输体系建设的发展,我省交通运输基础设施建设稳中求快,服务保障能力有了显著提升,为推进现代物流业健康发展创造了良好的基础条件。与此同时,我们也应清楚地认识到,与加快现代物流业发展的迫切需要相比,还存在许多不足和问题。
 
一是综合交通基础设施缺乏统一规划和有效衔接,且整体基础仍显薄弱。二是经济开放程度低,行业间、企业间的封闭和竞争无序,致使以商品流通为主的现代物流发展受到严重制约。三是在道路运输中,高效低耗的多式联运、甩挂运输等先进运输组织方式发展缓慢。四是现代物流、供应链的理念滞后,科技信息技术推广应用能力不强。五是社会化物流信息网络尚未形成,承托双方需求信息不对称,影响了运输效率的整体提高。六是政出多门、条块分割、低水平重复建设,致使国家有限的资金和资源没能发挥出应有的作用。
 
二、机遇与挑战
 
随着新型城镇化、区域经济发展一体化和“丝绸之路经济带”发展进程的加快,全省经济持续快速发展,物流需求总量急剧增加;物流装备快速发展,条形码、智能标签、信息管理系统等现代管理技术在物流行业中得到推广应用,为加快现代物流业发展提供了电子信息基础;网络化、大数据时代的到来和新兴消费方式的出现,为物流业的发展拓展了新的领域。
 
纵观我国经济发展趋势,日益增长的多元化社会需求与单一低水平的物流供给之间的矛盾以及物流功能的有机衔接和增值服务的有待于普遍提升之需要,对落后的传统道路运输提出了
 
严峻挑战。如何提高道路货运的组织化程度和集约化水平,利用物联网、电子商务、新一代移动互联等现代信息技术,加快推动传统货运向现代物流转型,成为亟待研究解决的课题。
 
国务院《物流业调整与振兴规划》、《物流业发展中长期规划》、交通运输部《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》、甘肃省政府《物流业“十二五”发展规划》等一系列促进物流业发展的政策措施的相继出台,表明政府对现代物流业作为新的经济增长点给予了高度重视,这无疑为促进物流企业的发展、推动传统物流向现代物流转变奠定了坚实的政策基础。
 
去年9月,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想时指出,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、人民友好往来”的大合作。
 
4月20日,古丝绸之路经济带沿线的陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆5省区的交通运输厅厅长座谈会在西安召开。会议就如何加快推进“丝绸之路经济带”交通运输率先发展、为丝绸之路经济带建设提供强有力的交通运输保障进行了研究和衔接。
 
6月27至28日,“新丝绸之路经济带建设研讨会暨亚欧大陆桥物流分会专家委员会”在兰州召开。会议就“丝绸之路经济带”沿线物流业的发展面临的机遇与挑战等问题进行了深入研究。
 
这充分说明,加大西部开放力度、打造“丝绸之路经济带”、加快现代物流发展、全面提升物流业发展水平,不仅是新一届中央领导集体顺应国际政治形势、优化我国经济格局、提高地区经济国际竞争力的重大战略决策,也是我国经济社会发展面临的一项十分重要而又紧迫的战略任务。
 
三、发展我省交通物流业的思路
 
为适应现代物流发展需要,充分发挥交通运输在推进物流业发展中的基础和主体作用,推动交通运输与现代物流的有效融合,加快交通运输业转型升级,提升物流服务品质,ALg国际铁路运输、中亚铁路运输、俄罗斯铁路运输、国际铁路联运、大陆桥物流联盟公共信息平台通过发展物流业加快“丝绸之路经济带”建设,进一步增进与华北、华东和西南地区的经济文化交流。加快“丝绸之路经济带”沿线工业化、新型城镇化进程,建成与我省经济发展相适应、贯通东西、连接南北、服务西部、辐射中亚的多层次、全方位、多功能并与区域经济联动发展的物流产业新格局,成为交通运输行业今后一个时期面临的重要战略抉择。
 
(一)组建机构,共谋发展
 
根据交通运输部《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》对“交通运输在推进物流业发展中具有十分重要的基础和主体作用,必须顺应时代发展要求,立足交通运输行业,主动作为,着力推进物流业的健康发展”的要求,甘肃省交通运输厅牵头,在省道路运输管理局、省道路运输服务中心、省道路运输协会和系统内的物流企业中选调组织能力强的干部、物流方面的骨干精英、有奉献精神的企业家等,组成领导协调机构,对我省交通运输物流进行统筹规划,制定我省交通物流发展战略,加快我省交通物流业发展。其次,建立例会制度。定期召集会议,及时研究、协调解决交通物流发展中的资源整合、产业布局和重点项目建设等重大问题,不断形成推动物流业发展的阶梯方略。再次,加大争取政策支持的力度。利用现已形成的合力,积极争取地方政府出台有关促进物流业发展的投资、土地、税收、物流配送车辆通行便利措施和减轻物流企业规费负担等方面的优惠政策。另外,组织引进和推介国外先进的物流组织形式、管理方法和管
 
理模式,提高我省自身与国际物流业接轨的意识和能力。
 
(二)搭建平台,吸纳人才
 
物流业的发展是一项跨越国界、涉及到许多产业部门的复杂的系统工程,需要大量的熟悉国际运输、外经外贸、涉外法规等方面的人才。笔者认为,首先要网络现有人才并为其搭建平台,使其知识才能得到真正发挥。同时,广开门路,积极培育和引进物流人才,造就理念前卫、门类齐全、知识结构合理的物流人才队伍,为我省物流业的快速发展提供智力保障和人力支持。
 
(三)整合现有资源
 
为了顺应国家物流产业政策的引导和发展要求,近年来,交通运输系统在物流站场用地、仓储库房、设施设备,尤其是信息化网络方面进行了巨额投入。目前面临的重要任务是:加大以信息网络为龙头的现有物流资源的整合统筹,收拢拳头重磅出击,充分发挥交通运输在推进物流业发展中的基础和主体作用。
 
(四)树立“扶强扶优兼顾中小、大优强率先发展、小散弱紧随其后”的发展战略
 
面对如此庞大的市场、众多的企业和繁杂的业务门类,在发展初期不可能做到齐头并进、全面推进,应该实施有选择、有侧重和“先发展后规范”的发展战略,稳步推进。
 
(五)构建投融资平台,积攒发展后劲
 
对外要积极争取国家和地方政府对物流发展项目及资金的投入,同时搭建银企对接合作平台,吸纳不同所有制投资者参与物流项目的建设和发展;对内要设立“物流业发展互助基金”,即在行业中、物流业内运用多种渠道筹措资金,并建立严格的信用担保信贷互助机制。通过外引内联战略的设施,不断拓宽投融资渠道,鼓励不同所有制投资者参与物流项目的建设和发展,解决目前我省物流企业发展资金严重短缺的问题。厦门物流商会副会长兼秘书长蔡远游先生的联合金融、石油、汽车生产等行业“捆绑式”发展物流业的思路,就非常值得我们学习与借鉴。
 
(六)加强理论研究
 
组织交通物流课题组,研究提出真正适合我省交通物流发展的对策措施,指导我省交通物流业健康快速发展。